为规范商业发展，加强市场监管。设立专门的市场监管机构，配备专业的监管人员，加强对市场秩序的维护。严厉打击商业欺诈、假冒伪劣等违法行为，定期对市场进行巡查和抽检。建立商业信用体系，对商饶商业行为进行信用评级，对信用良好的商人给予政策优惠，对失信商人进行惩戒，限制其商业活动。此外，规范商业竞争行为，防止商人之间的不正当竞争，保障市场的公平竞争环境。

2.3 农业与手工业的协同促进

为促进农业与手工业的协同发展，平衡农民与工匠阶层的利益，采取了一系列针对性措施。

在农业支持方面，加大对农业基础设施建设的投入。大规模兴修水利工程，组织各地农民参与水利设施的修建和维护，如开凿新的灌溉渠道、加固堤坝、修建水库等，确保农田灌溉水源充足。同时，加强农业技术推广体系建设。设立专门的农业技术推广机构，培养专业的农业技术人员，深入农村为农民提供技术指导。推广先进的农具和种植养殖技术，举办农业技术培训班和现场示范活动，提高农民的生产技术水平。例如，在南方地区推广了新型的水车灌溉技术和高产水稻种植品种，大大提高了农业产量。

对于手工业，注重工匠技艺传承与发展。设立工匠技艺传承专项资金，用于资助工匠学堂的开办、传统技艺的研究与整理、技艺传承饶培养等。鼓励工匠创新，对在技艺创新方面有突出贡献的工匠给予奖励，包括奖金、荣誉称号等。推动手工业与农业的产业协同，引导工匠根据农业生产需求，研发和生产更适用的农具、农业生产辅助工具等。同时，鼓励农民利用本地资源，发展与手工业相关的家庭副业，如编织、刺绣等，增加收入。例如，在一些山区，引导农民利用当地丰富的竹子资源，发展竹编手工业，产品不仅满足本地需求，还远销其他地区，实现了农业与手工业的互利共赢。

三、政治层面：保障公平与参与

3.1 政治权力分配的调整

为平衡各阶层在政治权力方面的诉求，对政治权力分配进行了审慎调整。

在贵族阶层方面，既尊重其传统的政治地位和权力，又对其权力行使进行规范和监督。完善贵族参政议政机制，设立贵族议事会，定期召集贵族代表参与国家重大政策的讨论和决策，但议事会的决议需经过朝廷相关部门的审核和皇帝的最终批准，以防止贵族权力过度膨胀。同时，加强对贵族权力行使的监督，设立专门的监察机构，对贵族在政治、经济等方面的行为进行监督，一旦发现违法违规行为，严肃处理

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