在基层难以落地实施。

不同社会阶层对能源推广认知存在显着分歧。贵族阶层生活奢靡，对能源需求注重品质和便利性。他们习惯使用优质木材、香料等传统能源，享受其带来的舒适和奢华。对于新能源，认为其不够高端，不符合贵族身份。例如太阳能干燥棚，贵族觉得其简陋，不如传统晾晒方式精细，不屑使用。而且贵族阶层在政治上有影响力，他们的态度影响朝廷政策制定和资源分配，使新能源推广难以获得足够支持。

商人阶层从经济利益角度出发，对能源推广态度复杂。新能源推广初期，投资大、回报周期长，风险高。商人虽有资金，但不愿轻易投入。他们更倾向投资传统商业领域，如丝绸、陶瓷贸易，利润可观且风险相对低。然而，部分有远见商人看到新能源潜在商机，若新能源推广成功，将开拓新市场。但总体而言，商人阶层内部对能源推广意见不一，未能形成推动新能源发展合力。

普通民众则关注能源成本和实用性。他们收入有限，希望能源价格低廉、获取方便。新能源设备初期投资大，如购买太阳能收集装置、建设沼气池费用高，普通民众难以承受。且新能源使用技术要求高，民众担心操作不当损坏设备。传统能源如木材，获取成本低，使用简单，因此普通民众对新能源推广积极性不高。

大秦地域辽阔，不同地区文化差异显着，给能源推广带来难题。在北方游牧地区，居民逐水草而居，生活流动性大。传统能源以牲畜粪便和少量木材为主，方便携带和使用。新能源设备如风力发电机固定安装，不适合游牧生活方式。且游牧民族对新能源技术接受能力有限，文化教育水平相对低，难以理解和掌握新能源利用技术。

南方水乡地区，河网密布，水运发达，居民习惯使用水能进行灌溉和简单加工。但对于大规模水能开发，如建设大型水电站，存在担忧。南方多为农耕区，担心建设水电站改变水流，影响农田灌溉和渔业生产。且南方建筑多依水而建，担心水电站蓄水影响房屋安全。此外，南方文化注重人与自然和谐相处，对大规模改变自然环境的能源开发项目存在抵触情绪。

西部地区多山地，交通不便，信息相对闭塞。当地居民对新能源了解甚少，且因地理条件限制，能源基础设施建设难度大。建设太阳能电站或风力发电场，需铺设大量输电线路，成本高昂。且当地经济相对落后，无力承担新能源推广费用。地域文化和地理条件差异，使得能源推广需因地制宜，增加推广复杂性和难度。

在大秦能源推广进程中，能源产业内部利益纷

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