产量。例如，在一些地区推广麦与豆类的轮作方式，不仅保持了土壤肥力，还增加了农产品的种类和产量。

为了保障农产品的销售和农民的收入，加强农产品市场的管理。在各地设立农产品交易市场，规范市场交易秩序，打击哄抬物价、强买强卖等违法行为。建立农产品价格调控机制，当农产品价格过低时，政府通过收购储备等方式稳定价格，保障农民利益；当价格过高时，投放储备农产品，平抑物价，保障消费者权益。通过这些措施，巩固和发展了农业经济，为内部稳定奠定了坚实的物质基础。

商业贸易在大秦经济中占据重要地位，规范和促进商业贸易对于内部稳定具有重要意义。在商业法规制定方面，出台一系列完善的商业法律。明确商业活动中的各种规则，如市场准入、合同签订、商品质量标准、税收征管等。对于商业欺诈、假冒伪劣商品等违法行为，制定严厉的处罚措施。加强对商业合同的管理，设立专门的合同管理机构，负责合同的备案、审查和纠纷调解。一旦发生商业合同纠纷，能够依据法律和合同条款进行公正处理，维护商业活动的正常秩序。

为了促进商业贸易的发展，改善商业环境。在交通建设上，大力修建道路和运河，改善交通条件，降低商业运输成本。在重要的商业城市和交通枢纽设立驿站和商馆，为商人提供休息、住宿和货物中转的便利。同时，统一货币和度量衡，消除商业贸易中的障碍。规定全国统一使用半两钱作为法定货币，规范度量衡标准，确保商业交易的公平公正。此外，对商业活动给予一定的税收优惠政策，减轻商饶负担，鼓励商业发展。例如，对一些新心商业行业或偏远地区的商业活动，给予一定期限的税收减免，激发商业活力。

在对外贸易方面，积极拓展海外市场。派遣贸易使团出访周边国家和远方的城邦，加强与各国的贸易往来。在边境地区设立贸易口岸，规范边境贸易秩序，促进边境地区的经济繁荣。同时，加强对对外贸易的管理，对进出口商品进行严格的检验检疫，保障商品质量，维护大秦商业的国际声誉。通过规范和促进商业贸易，增加了国家财政收入，促进了经济交流，维护了社会稳定。

加强民生保障是维护内部稳定的核心。在社会保障方面，建立了基本的社会救助体系。对于鳏寡孤独、老弱病残等弱势群体，政府给予一定的生活物资救助。设立专门的救济机构，负责物资的发放和管理。定期对弱势群体进行普查，确保救助覆盖到每一个需要帮助的人。同时，建立灾害救助机制，当发生自然灾害时，政府迅速组

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