于不稳定状态。而且长期的军事对峙耗费了大量的人力、物力和财力，对大秦的经济和社会发展造成了一定负担。在与南方农耕国家的外交中，随着南方国家自身实力的增强，他们在贸易和其他事务中对利益分配的诉求发生了变化。大秦原有的外交策略在应对这些新变化时，显得不够灵活，未能及时调整以满足双方新的利益需求，导致双方在一些问题上出现分歧。在与西方城邦国家的交往中，由于城邦之间关系复杂多变，大秦难以准确把握各方利益诉求，在选择合作对象和合作方式上存在一定盲目性，有时甚至因卷入城邦之间的矛盾而影响自身利益。

在国际形势发生深刻变化的背景下，大秦重新审视并明确了基于国家利益的外交目标。首要目标是确保国家安全，尤其是北方边境的安全稳定。北方游牧部落联媚军事威胁对大秦的国家安全构成了最直接的挑战，因此，通过外交手段缓解与游牧部落的紧张关系，减少边境冲突，成为当务之急。这不仅有助于保护边境地区百姓的生命财产安全，还能使大秦将更多资源投入到国内的经济建设和社会发展郑

维护经济利益也是重要的外交目标。随着大秦经济的发展，对外贸易的规模和重要性不断提升。确保贸易路线的畅通，拓展国际市场，保障原材料的稳定供应，成为外交工作的关键任务。与南方农耕国家、西方城邦国家以及其他潜在贸易伙伴建立公平、互利的贸易关系，推动贸易自由化，促进商品和技术的交流，对于大秦经济的持续繁荣至关重要。同时，通过外交手段保护大秦商人在海外的合法权益，为企业的海外投资和经营创造良好环境。

提升国际影响力同样是大秦外交的重要目标。作为地区强国，大秦希望在国际事务中发挥更大作用，塑造有利于自身发展的国际秩序。通过积极参与地区事务的调解与合作，推动建立公平、公正的国际规则和机制，增强大秦在国际舞台上的话语权。在文化方面，传播大秦优秀的文化和价值观，吸引其他国家的认同和追随，提升国家的文化软实力。

为实现上述外交目标，大秦确立了全方位的外交战略方向。在北方，采取“以和为主，军事威慑为辅”的战略。加大与北方游牧部落联媚外交沟通力度，寻求建立和平共处的机制。通过贸易往来、文化交流等方式，增进双方的相互了解与信任，缓解敌对情绪。同时，继续保持军事威慑力，加强边境防御建设，确保在外交努力失败的情况下，能够有效抵御游牧部落的军事进攻。积极推动与北方游牧部落及其他相关国家建立地区安全合作机制，共同应对军事威胁和其

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