水利建设。”然而，也有一些富商心存疑虑，担心投资没有回报。王俭耐心地向他们解释，水利建设将改善交通和农业生产条件，为商业发展创造更多机会。在王俭的努力下，越来越多的富商加入到捐款的行粒

此外，王俭还借鉴了一些他国的经验，尝试发行水利建设债券。以朝廷的信用为担保，向民间募集资金，并承诺在一定期限内还本付息。为了吸引百姓购买债券，王俭制定了较为丰厚的利息政策。起初，百姓对债券并不了解，购买者寥寥无几。王俭便安排官员在各地集市进行宣传，向百姓详细介绍债券的好处。慢慢地，百姓开始接受并购买债券。

在王俭的不懈努力下，水利建设的资金逐渐有了眉目。但他深知，资金筹措将贯穿整个工程，丝毫不能懈怠。每一笔资金都来之不易，必须合理使用，确保水利建设顺利进校

农业大臣张田接到协调民夫征调的任务后，深知责任重大。他明白，合理征调民夫，不仅关系到水利建设的进度，还关系到百姓的生产生活。

张田首先对大秦各郡县的人口、劳动力状况进行了详细的统计。他根据工程的需求和各地的实际情况，制定了征调计划。对于受灾较轻且农闲的地区，适当多征调一些民夫；而对于受灾严重，正忙于恢复生产的地区，则减少征调数量。例如，某郡县受灾较轻，秋收已过，张田便安排该郡县征调三千名民夫参与附近的水利工程建设。

为了鼓励百姓积极参与，朝廷出台了一系列优惠政策。参与水利建设的民夫，其家庭可减免部分赋税；表现优秀的民夫，还能获得额外的奖励，如粮食、布匹等。这些政策通过各地的官府告示、官员宣传等方式，迅速传遍大秦各地。百姓们看到了实实在在的好处，纷纷踊跃报名。

民夫征调完成后，如何管理成为了关键问题。张田设立了专门的民夫管理机构，选拔有经验、有威望的龋任管理人员。这些管理人员负责民夫的日常起居、工作安排和安全保障。

在民夫营地，制定了严格的作息制度。每未亮，民夫们便在管理人员的催促下起床，洗漱完毕后，集合领取当的工作任务。工作期间，有专人负责监督，确保民夫们认真劳作。为了保证民夫的体力，营地提供一日三餐，虽然饭菜并不丰盛，但能保证吃饱。同时，十分注重民夫的安全。在施工现场，设置了各种安全警示标识，安排专人负责安全巡查。对于从事危险工作的民夫，发放相应的防护用品。如在挖掘深渠时，为防止塌方，为工人提供木板支撑，并教导他们如何正确躲避危险。

此外，张田还注重

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