，一部分人支持李斯的观点，认为大秦如今正处于新政发展的关键时期，战争会消耗大量的人力、物力和财力，破坏国内的稳定发展，和平谈判是较为稳妥的方式。而另一部分人则赞同蒙恬，觉得边疆部落的异动已显示出他们的不臣之心，若不加以强硬威慑，恐怕会助长他们的气焰，导致边疆局势进一步恶化。

林宇静静地听着大臣们的争论，心中在权衡着各方利弊。他深知，和平谈判若能成功，自然是最好的结果，既能避免战争带来的损失，又能维护边疆的和平稳定，确保新政的顺利推进。但他也明白，蒙恬的担忧并非没有道理，边疆部落的真实意图难以捉摸，若一味求和，可能会被对方视为软弱，从而引发更大的危机。

沉思片刻后，林宇开口道：“诸位爱卿所言皆有道理。和平谈判与军事防御，二者缺一不可。朕决定，一方面选派能言善辩、智慧过饶使者，携带国书，前往匈奴、西域诸国和百越部落，探清他们的意图，争取通过和平方式解决争端；另一方面，边疆各郡要立即加强防御，增派精兵强将，储备充足的粮草和武器装备。蒙恬将军，朕命你统筹北方边境防御事务，务必确保匈奴不敢轻易来犯；同时，再选派得力将领，负责西北和南方边疆的防御部署，不得有丝毫懈怠。”

大臣们纷纷领命，一场应对边疆异动的行动，在大秦有条不紊地展开。

在林宇做出决策后，选派使者的工作迅速展开。经过层层筛选，几位经验丰富、口才出众且对边疆事务较为了解的官员被选中，分别前往匈奴、西域诸国和百越部落。

前往匈奴的使者王猛，深知此次任务的艰巨。匈奴人性格剽悍，行事作风强硬，与他们谈判需要极大的勇气和智慧。王猛携带了林宇的国书以及一些珍贵的礼品，踏上了前往匈奴王庭的路途。一路上，他仔细思考着与匈奴单于谈判的策略，分析着匈奴可能提出的要求以及大秦可以做出的让步底线。

与此同时，前往西域诸国的使者团队也分成几路，分别奔赴各个西域国。这些使者们深入了解每个国家的政治、经济和文化特点，以便在谈判中能够有的放矢。他们希望通过沟通，消除西域诸国对大秦的误解，恢复以往友好的贸易关系，并探寻他们与匈奴往来的真实目的。

而前往百越部落的使者赵佗，自幼生长在南方边境，对百越部落的风俗习惯和语言都颇为熟悉。他深知百越部落内部情况复杂，各部落之间利益诉求不尽相同。赵佗计划先与百越部落中较有影响力的首领进行接触，了解他们大规模军事训练的意图，尝试通过协商解决问题

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