姬程紧紧握着工作方案，道：“这个，还有待于分解。”

侯卫东点了点头，道：“姬市长，辛苦了。”

与侯卫东谈了几句以后，姬程不敢再掉以轻心，在下午和晚上分别召集相关部门对工作方案进行了讨论，补充了不少细节。

但是，在第二天常务会上，侯卫东第一句就否定了姬程主导的工作方案和补充的细节，“方案太粗了，要按照能够实施、可操作性来重新制定。”

姬程脸色变得难看起来，道：“侯市长有什么要求？”

侯卫东道：“不是我有什么要求，而是工作上有什么需要。如果问我真要有什么要求，一是合法性，二是合理性，三是可操作性，四是安全性。姬市长，我们一项一项来研究，先请规划、建设和国土部门谈一谈南部改造拆迁的合法性，目前哪些手续办下来，还有哪些手续没有办下来？何时能办下来，什么时候能合法开工？”

开发南城的方案只是一个大框架，没有细则。而姬程一直在省级领导机关，务虚的时候多，务实的时候少，到了沙州后依然热衷于跑关系，走上层路线，对于城市建设这一块并不熟悉。

当侯卫东追问合法性时，场面一时有点冷。

侯卫东见无人敢于回答，就直接点名：“曹局长，从规划局的角度来谈一谈。”

曹兵迟疑片刻，道：“根据市委开发南部城区的决定来看，涉及到调整城市总规有具体规定。”

侯卫东道：“说具体一点。”

曹兵提前向晏春平打听过会议内容，将相关条款写在笔记本上，他念道：“一是调整城市总体规划强制性内容的，人民政府必须组织论证，就调整的必要性向规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。调整后的总体规划，必须依据《城市规划法》规定的程序重新审批。二是调整详细规划强制性内容的，城乡规划行政主管部门必须就调整的必要性组织论证，其中直接涉及公众权益的，应当进行公示。调整后的详细规划必须依法重新审批后方可执行。历史文化保护区详细规划强制性内容原则上不得调整。因保护工作的特殊要求确需调整的，必须组织专家进行论证，并依法重新组织编制和审批城市规划强制性的调整规定。”

侯卫东道：“你们完成了哪一步？”

曹兵摇头道：“正在开始做。”

侯卫东道：“有没有具体的时间表？”

曹兵道：“没有。”

侯卫东道：“完成需要多少时间？”

曹兵道：“时间比较长，但是没有具体算过。

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